根據四川“十四五”發展規劃，遵循區委、區政府統一安排部署，按照區國資局工作安排，為了優化經濟布局結構，主動融入國家戰略，發揮安居區國有平臺公司的經濟主導作用，根據自身業務情況，提出以下改革辦法。
一、基本原則
堅持服務大局。圍繞區委、區政府“1336”發展戰略和安居經開區三大百億產業布局，發揮國有資本的導向作用，推動事關全區經濟社會發展大局的重大基礎設施、重要產業、重大規劃順利實施。
堅持市場主導。遵循市場經濟規律、企業發展規律，以市場為導向，通過市場化的運作方式和操作路徑，促進國有企業成為依法自主經營、自負盈虧、自我發展的市場主體。
堅持改革創新。深化國資監管體制和企業內部管理機制改革，著力建立現代企業制度，激發國有企業發展積極性、主動性和創造性。
堅持開放合作。積極實施開放合作戰略，與各類資本合資合作，形成合力，放大國有資本功能。
二、改革措施
（一）深化企業改革，加快建立現代企業制度
1、優化集團管控體系。在宸安公司完善法人治理結構的基礎上，推動企業建立以資本為紐帶、以發展戰略為牽引的母子公司管控體系。強化企業集團總部戰略管理、財務管理、資源配置、風險管理等職能，理順集團總部和各類經營單元的權責關系，構建分類分級、授權受控的管理機制。健全監督體系，落實審計直管、財務統管，強化縱向監督和專業監督。
2、深化“三項”制度改革。建立完善職業經理人制度，健全以能力和績效為導向的選拔任用機制，實現宸安公司干部“能上能下”。推行市場化激勵約束，推行分紅激勵、股權激勵、骨干員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、跟投等中長期激勵約束方式，實現收入“能增能減”。加強企業勞動用工契約化管理，構建員工正常流動機制，實現員工“能進能出”。
3、推動分公司改革上市。以競爭為主導，以良性資產和有效收益為目標，把分公司上市作為國企改革的重要實現形式。
（二）調整國有資本布局，優化國有資本結構
4、抓好規劃引領。以四川“十四五”規劃和遂潼一體化戰略為契機，持續推動安居經開區的做大做強做優發展規劃，向三大百億產業、重點基礎設施集中，向產業鏈關鍵環節和價值鏈中高端領域集中。
5、優化產業布局。加快推進鋰電新材料產業、裝備制造產業、天然氣清潔能源產業方面的基礎設施建設，充分發揮國有企業在政府性投資項目建設中的支撐作用，引領帶動數字經濟，5G智慧園區、標準廠房、人才公寓等項目的建設，搭建產業服務平臺。
（三）籌措發展資金，充分發揮國企功能
6、創新融資方式。增強融資前瞻性、預見性，積極通過債券市場籌措項目資金。爭取以相關收益、特許經營權質押等創新類貸款，進一步擴大融資規模。
7、創新投資模式。以經開區招商三大支柱產業項目為開端，融入實體化產業投資，把握風險和機遇，強化項目深入調研，力爭通過有限規模融資達到最大收益目的。
8、放大國有資本功能。探索借助省級產業基金力量，與市級資本、社會資本共同設立單項產業基金，助推三大百億園區發展。以園區為載體，探索建設“園區+科技+產業+金融”生態系統，推動科技、資本、產業融合發展。
（四）培育市場化機制，推動國企提質增效
9、強化開拓市場經營。圍繞經開區主導產業發展，聚焦城市建設，堅持突出主業做大做強，以產業化、市場化、專業化為導向，根據公司功能定位，增加公司經營范圍，如倉儲、物流、物業管理、等經營范圍。
10、爭取特許經營權。整合具備經營條件的資產，賦予公司相關特許經營權，增加公司經營性現金流，為融資創造條件，實現公司可持續發展，達到做大做強的目標。如物業管理方面將安居區工業園區物業管理納入我公司統一經營管理，停車場的修建及管理、廣告經營、門面的租賃等。
11、強化重大項目建設。充分發揮投資關鍵作用，強化對三大百億產業的跟蹤督導和服務，加快項目投產達效。搶抓成渝雙城經濟圈重大機遇，以大項目促增長、調結構、增后勁。
（五）擴大開放合作，構建“大國資一盤棋”新格局
12、推進區域合作。搶抓遂潼涪江創新產業園重大機遇，大力推動安居國企與潼南國資國企在通道建設、資源整合、重大項目建設等領域的合作，發揮支撐作用，搭建合作平臺。
在成渝雙城經濟圈和遂潼一體化的戰略布局下，宸安公司必將按照安居區委、區政府“1336”高位戰略，以建成安居區千億園區、三大百億產業為發展目標，深化國企改革，努力成為安居區國有平臺公司的領頭羊。
